¿Mercadería Fantasma?: Avanzan las acusaciones contra el primo de Bettina Romero por fraude en la Panadería Social

La Fiscalía presentó la acusación formal contra Luis Emilio Fayón Medina, su esposa y su cuñada. El perjuicio económico a la Municipalidad de Salta supera los 150 millones de pesos.
Salta25/06/2026NicolásNicolás
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FRENTE A FRENTE.-La causa que investiga la presunta corrupción y el desvío de fondos en la Sociedad del Estado “Pan Solidario” (Panadería Social) durante el año 2023 dio un paso clave. La fiscal penal interina de la Unidad de Delitos Económicos Complejos (UDEC), Ana Inés Salinas Odorisio, presentó la acusación formal contra el expresidente del organismo, Luis Emilio Fayón Medina (primo de la exintendenta Bettina Romero), su esposa Roxana González Domínguez y su cuñada, Josefina González Domínguez.

A Fayón Medina se lo acusa en calidad de autor del delito de fraude a la administración pública, mientras que a sus familiares se las imputó como partícipes necesarias de la maniobra.

Una "pyme familiar" con fondos públicos

La investigación penal se inició en mayo de 2024 tras una denuncia del Procurador General de la Municipalidad de Salta. De acuerdo al expediente, Fayón Medina —quien presidió la Panadería Social entre abril de 2021 y enero de 2024— montó un circuito de contrataciones direccionadas hacia su propio grupo familiar, configurando un grosero conflicto de intereses.

La hipótesis fiscal sostiene que Roxana y Josefina González Domínguez se inscribieron como proveedoras del municipio poco antes de comenzar a facturar, sin registrar ningún tipo de experiencia previa ni antecedentes comerciales en el rubro alimenticio.

Las cuestionadas operaciones comerciales alcanzaron cifras millonarias:

  • Roxana González Domínguez (esposa): Facturó un total de $48.833.755,34.

  • Josefina González Domínguez (cuñada): Facturó un monto de $7.739.180,00.

Las claves del fraude: Sobreprecios y "mercadería fantasma"

El informe contable realizado por el Gabinete de Delitos Económicos del CIF (Cuerpo de Investigaciones Fiscales) desnudó el modus operandi de la gestión, arrojando un perjuicio económico actualizado que supera los 150 millones de pesos.

Entre las principales irregularidades detectadas se destacan:

  • 📦 Faltantes de stock: Gran parte de los insumos que la Municipalidad le pagaba a las familiares de Fayón Medina nunca ingresaron físicamente a los depósitos del organismo ni fueron registrados en los balances.

  • 🍫 Insumos excedentes e invisibles: Se detectaron compras masivas de materias primas (principalmente toneladas de harina y dulce de leche) en cantidades muy superiores a las que la panadería necesitaba para su producción diaria. El excedente no está ni en stock ni en los registros.

  • 🧈 Margarina "Gold": La Fiscalía verificó sobreprecios alarmantes en la compra de cajas de margarina premium de 10 kilos, abonadas a valores considerablemente más altos que los de mercado, generando un daño extra de 3,3 millones de pesos.

La acusación de la UDEC: Según la fiscalía, el circuito estaba perfectamente aceitado: Fayón Medina autorizaba las compras y los pagos con fondos públicos, mientras que su esposa y su cuñada proveían la facturación necesaria para habilitar el desvío del dinero.

Camino al juicio oral

Tras la presentación formal del requerimiento por parte de la UDEC, y bajo las normas del Nuevo Código Procesal Penal, la Oficina Judicial deberá sortear al juez de garantías que controlará la acusación. Posteriormente, se convocará a las partes a una audiencia clave donde se definirá si la causa cuenta con los elementos suficientes para ser elevada a juicio oral y público.

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